کد خبر: ۲۷۲۸۸
دوشنبه ۲۳ اردیبهشت ۱۳۹۸ ساعت ۱۳:۲۴
تعداد بازدید:16275
صفحه نخست » جامعه

«شهروند البرز» بررسی می کند؛

بودجه مصوب سال 97 کدامیک از شهرداری های استان محقق شد؟

در سال رونق تولید توجه به جنبه های مختلف تولید و استفاده از ظرفیت های داخلی مورد تاکید رهبر معظم انقلاب بوده است. حتا در سال گذشته حمایت از کالای ایرانی مورد توجه مقام معظم رهبری قرار گرفت و بر این اساس همه دستگاه ها و نهادهای دولتی و خصوصی برای تحقق این مهم برنامه ریزی های مهمی را تببین و در حال انجام و برنامه ریزی هستند. در این گذار شهرداری ها نیز نقشی اساسی در ایجاد این حلقه می توانند ایفا کنند چرا که شهرداری ها بستر ساز تحولات بسیاری از تغییرات ،در زمینه معیشت و زندگی انسان ها در شهرها و به نوعی در روستاها هستند.

به گزارش شهروندالبرز ، از دیگر سو باید افزود در این زمینه در گام نخست شهرداری ها در حوزه ساختمان، پسماند، خدمات و غیره کارهای زیادی می‌توانند انجام دهند؛ که بتوانند در این مسیر بسترساز تحولات خوبی باشند و باید اذعان کرد که محور اجراییات شهر با شهرداری است و اگر بهره‌وری در این قضایا لحاظ شده و اقتصاد شهری به سمتی رود که بتواند بقیه شغلها را تغذیه کند رونق تولید محقق خواهد شد و شهرداری‌ها می‌توانند بسترساز شعار سال با محوریت گردشگری شهری و توسعه زیرساخت های تفریحی در کشور باشند.

شاید بتوان گفت چالش اصلی بسیاری از شهرداری ها امروزه مشکلات و نارسایی‌های مالی و منابع مالی لازم برای اداره امور شهر از ملموس‌ترین مشکلات شهرداری‌ها به شمار می‌رود، زیرا شهر یک موجود زنده و هزینه‌های نگهداری آن همیشه پایدار است در صورتی که منابع مالی جهت تامین این گونه هزینه‌ها ناپایدار است.

 در سال های اخیر و به ویژه از ۱۳۶۲ که مقرر شد شهرداری ها خود تأمین کننده منابع مالی لازم برای اداره شهر شوند و از بسیاری از درآمدها و بودجه های دولتی محروم شدند، تقریباً تمامی شهرداری‌های کشور به نحوی با این مشکلات و بحران‌ها و پیامدهای ناشی آن روبرو هستند.

 مشکلات مالی شهرداری‌ها ناشی از طیف گسترده‌ای از مسائل بوده که مهمترین آنها عدم وجود درآمد پایدار در بودجه شهرداری‌ها است.

 پس از حذف کمک‌های دولتی و اجرای قانون خودکفایی مالی شهرداری‌ها که بدون در نظر گرفتن هیچ‌گونه جایگزین مالی تصویب شد و سال‌ها شهرداری‌های کل کشور را در بلاتکلیفی و وضعیت خطرناکی قرار داد و باعث سوق دادن درآمد شهرداری‌ها به سوی درآمدهای ناپایدار از جمله صدور پروانه ساختمان، تراکم‌فروشی، جریمه ماده صد، پارکینگ فروشی و ... شد.

 درآمدهای پایدار درآمدهایی هستند که تأثیری از متغیرهای اقتصادی، شرایط بازار و آب و هوا و هر متغیر دیگری نگیرد و بی کم و کاست تأمین شود.

 درحال حاضر درآمدهایی داریم که به دو بخش تقسیم می‌شود؛ یکی عمومی و دیگری عوارض محلی است. عوارض محلی متغیر است و شوراها و شهرداری‌ها متناسب با مکان و جغرافیای محل تعیین می‌کنند؛ درآمدهایی که از این محل تأمین می‌شود، مثل «ساخت و سازها» ناپایدار است.

 درآمدهای پایدار عوارض نوسازی و عوارض پسماند و مالیات بر ارزش افزوده است که تابع شرایط اقتصادی در طول یک سال نبوده و همواره مردم مکلف به پرداخت آن هستند، چیزی شبیه به قبض های آب، برق و ... .

  نخستین شرط تأمین این منابع برای شهرداری‌ها، بالا بردن فرهنگ عمومی است. مردم باید این عوارض را پرداخت کنند و با پرداخت عوارض به موقع به نگهداشت و توسعه هر چه بهتر شهر کمک کنند، عموم درآمدهای پایدار از محل خدمات شهری تأمین می‌شود.

 مردم باید این تعهد را بپذیرند و اجرا کنند. اما، متاسفانه ما در درونی کردن این فرهنگ و جا انداختن آن در میان مردم در کشور خود موفق نبوده‌ایم و همچنین به تبع آن در شهرداری های البرزمشکلات بسیاری برای اجرایی شدن آن وجود داشته که هم اکنون و به دست مدیران توانمند شهرداری های البرز در حال مرتفع شدن است.  البته شهرداری باید از سرمایه‌های بخش خصوصی در راستای ایجاد درآمد پایدار استفاده کند در واقع درست مصرف کردن اعتبارات شهرداری نیز یکی از راه‌های ایجاد درآمد است، زیرا با استفاده بهینه و به جا از سرمایه‌ها، اعتبارات، امکانات شهری و همچنین انجام پروژه‌ها به صورت مشارکتی و جذب سرمایه‌گذار، می‌توانیم صرفه‌جویی و نیازهای مالی پروژه‌ها را تأمین کنیم.

  ایجاد درآمدهای پایدار

 این مسئله را باید مد نظر قرار داد که مدیریت شهری نیازمند یک نظام پایدار درآمدی است و درآمد پایدار یک نیاز اجتناب ناپذیر و ضروری برای شهرداری است.

 برای ایجاد درآمدهای پایدار لازم است در قانون شهرداری‌ها بازنگری شود، اما باید توجه داشت که در کسب درآمد پایدار نمی‌توان از هر منبعی درآمدزایی کرد، این امر نیازمند تلاش و همت شهرداران است تا با ذهن مدیریتی، پویا و ارایه راهکارهای جدید، شهرداری را از بحران‌های مالی نجات دهند. سیاست‌های مقطعی و نگرش موردی برای کسب درآمد راهکار درستی نیست و منجر به توسعه پایدار نمی‌شود.

 دولت باید بیش از این از شهرداری‌ها حمایت و به آنها کمک کند، زیرا وضعیت کنونی شهرداری‌ها در این برهه نگران‌کننده است، اما مسئله اینجا است که در اکثر موارد دولت و ارگان‌های دولتی نیز بدهی خود به شهرداری و حق و حقوق آن را پرداخت نمی‌کنند.

 امیدوارم با توجه بیشتر مسوولان امر و تلاش مجدانه کارشناسان و حمایت شهروندان در پرداخت به موقع عوارض شاهد بهبود اوضاع و وضعیت اداره امور شهر و ساختار درآمدی شهرداری‌ها در آینده نزدیک باشیم.

 در نگاهی کلی باید افزود در این مسیر رشد و تعالی هر شهرداری نیز با توجه به برنامه ریزی و ایجاد دیدگاههای علمی و دقیق مهیا می شود که در این میان نقش شهرداران و مشاوران زبده شهرداران بیش از پیش مشهود خواهد شد.

 با نگاهی به بودجه مصوب شهرداری های استان البرز و تحقق آن می توان دریافت ایجاد نظم و نگاهی هدفمند که نشان از آینده ای روشن برای برخی از شهرداری ها دارد در برخی از شهرداری ها بیش از پیش هویدا و قابل نمود است.

 آن چه مسلم است در فضای موجود باید دید مدیریت شهری با شهرداران خود تا چه میزان توانسته اند بودجه خود را تحقق دهند،تحقق بودجه واقعی که برگرفته از ظرفیت های شهری آن منطقه خواهد بود.

 با نگاهی اجمالی به 17 شهر استان البرز به جز دو شهرداری کرج و شهرداری فردیس که در قیاس جداگانه به صورت کامل بودجه و درآمد و هزینه جذب شده است با سایر شهرهای استان بنا به دلایل جمعیتی همطراز نمی باشد اکثر مناطق به لحاظ بافت منطقه ای، جمعیت و المان های دیگر باید دید که کدام شهردار توانایی جذب بودجه و متمم را داشته و در شهرداری خود توانسته به درآمدهای پایدار بیشتری دست یابد.

 با نگاه کلی در خصوص متمم و اصل بودجه درآمد و هزینه ها می توانیم ازشهرداران برتر استان در این زمینه یاد کنیم چرا که با توجه به وضعیت اقتصادی سال های اخیر بسیاری از شهرداری ها با مشکلاتی بسیار جدی در جذب درآمدهای پایدار و ... روبرو هستند.

 در این خصوص با توجه به مولفه های پیگیری شده در زمینه اصل بودجه و جذب و متمم آن به جز شهرداری کرج که با توجه به شرایط خاص خود که دارای رتبه اول است در میان دیگر شهرهای استان البرز با در نظر گرفتن جمعیت و دیگر شاخص های موجود شهرداری های مشکین دشت، چهارباغ، گرمدره، آسارا و هشتگرد حرکت رو به رشدی در راستای جذب اعتبارات از محل های درآمدی پایدار و همچنین متمم حائز رتبه بهتری بوده اند و که جای تقدیر و تشکر مسوولان استانی را دارد.

نویسنده : آمنه شکوهی

برای دریافت جدیدترین بسته اخبار روز اینجا کلیک کنید

نظرات شما

 

  • بخش نظرات تنها برای ارائه نظرات شما در رابطه با همین مطلب می باشد و نظرات متفرقه حذف خواهند شد.
  • لطفاً از نوشتن متن های تبلیغاتی و یا توهین آمیز خودداری فرمایید.
  • نظرات شما پس از تایید مدیریت وبسایت قابل نمایش خواهد بود لطفاً در ارسال نظرات صبرداشته باشید
  • قبل از ارسال نظرات خود قوانین سایت را مطالعه بفرمایید